На титульную страницу Обратная связь Карта сайта       Русская версия English version
 АКТУАЛЬНО: 19 - 21 сентября 2017 года Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан при поддержке Ассоциации «РАДОР» проводит Всероссийскую конференцию по теме «О реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»
Итоги работы    Итоги работы за 2007 год    Отчет по основным направлениям деятельности РАБОТА АССОЦИАЦИИ
неполитическая, независимая, негосударственная, некоммерческая, профессиональная организация, объединяющая на добровольных началах территориальные органы управления автомобильными дорогами общего пользования субъектов Российской Федерации

РАБОТА АССОЦИАЦИИ
План основных мероприятий
Проекты нормативных документов
Федеральные законы и нормативные правовые акты, подготовленные Ассоциацией
Издания Ассоциации
Итоги работы Ассоциации
Итоги работы за 2015 год
Итоги работы за 2014 год
Итоги работы за 2013 год
Итоги работы за 2012 год
Итоги работы за 2011 год
Итоги работы за 2010 год
Итоги работы за 2009 год
Итоги работы за 2008 год
Итоги работы за 2007 год
Итоги работы за 2006 год
Фотоальбом
Архивные материалы




 

 
 

 


 
Поиск информации по сайту
www.yandex.ru

 
 
Отчет по основным направлениям деятельности Российской Ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР" в 2006-2007 годах.
I. Комиссия по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР"

За отчетный 2006-2007 год Комиссия по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР" работала по следующим основным направлениям:

  • приведение нормативно-технической базы в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
  • нормативно-правовое регулирование вопросов движения тяжеловесных транспортных средств;
  • информационное и аппаратно-программное обеспечение территориальных органов управления автомобильными дорогами;
  • проблемы метеорологического обеспечения дорожного движения и зимнего содержания автомобильных дорог;
  • содействие развитию отечественного дорожного машиностроения;
  • создание Интернет-сайта Ассоциации "РАДОР"


Работа по проектам нормативных документов

Продолжена работа с Росавтодором, техническими комитетами по стандартизации ТК-278 "Безопасность дорожного движения" и ТК-418 "Дорожное хозяйство" по рецензированию проектов нормативных документов.

Рассмотрены (в большинстве случаев с участием территориальных органов управления автомобильными дорогами), подготовлены замечания и заключения по ряду документов, разработанных в соответствии с планом НИОКР Росавтодора, в том числе по:

  • проекту "Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах". Порядок утвержден Росавтодором 7 августа 2006 года;
  • первому этапу "Разработка первой редакции проекта ОДМ "Правила учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации" (разработчик - ООО "Прогресс-АПК");
  • проекту программы создания автоматизированной системы учета движения на 2006 - 2010 годы (разработчик - ФГУП "РосдорНИИ");
  • проекту "Концепции обеспечения качества в дорожном хозяйстве" и плану мероприятий по реализацию данной концепции (разработчик - ФГУ "Росдортехнология"). Концепция одобрена 18 июля 2006 года на всероссийском совещании "Качество дорожных работ и внедрение новых материалов и технологий".
  • 2-й редакции "Методики назначения межремонтных сроков службы дорожных одежд и покрытий с учетом современных условий финансирования", (разработчик - ФГУП "РосдорНИИ");
  • проектам национальных стандартов:
    • вторая редакция ГОСТ Р "Определение коэффициента сцепления колеса автомобиля с дорожным покрытием" (разработчик МАДИ ГТУ, ГУ НПО "Спецтехника и связь" МВД России);
    • вторая редакция ГОСТ Р "Требования к коэффициенту сцепления дорожных покрытий" (разработчик МАДИ ГТУ, ГУ НПО "Спецтехника и связь" МВД России).


Тяжеловесный транспорт и сохранность автомобильных дорог

По рекомендациям участников международного семинара в г. Сыктывкар "Нормативно-правовое регулирование вопросов движения тяжеловесных транспортных средств" (апрель 2005 года, Ассоциация "РАДОР" и Дорожное агентство Республики Коми) в план НИОКР Росавтодора на 2006 год была включена тема "Разработка предложений в Правила перевозки грузов по автомобильным дорогам общего пользования" (разработчик - ОАО "НИИАТ"). Указанными предложениями предусмотрена первоочередная разработка в 2006-2007 годах Правил перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных, скоропортящихся грузов.

С участием территориальных органов управления автомобильными дорогами были подготовлены соответствующие предложения и замечания по проекту Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом.

В целях оценки эффективности существующих служб весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации, и выявления проблем, связанных с их работой в регионе, Ассоциация "РАДОР" провела соответствующее исследование. Результатом работы стал справочно-аналитический материал по наличию и работе служб весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации.


Рабочая группа по базам дорожных данных

В соответствии с решениями Комиссии по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР" от 7 декабря 2006 года одним из важных направлений деятельности Ассоциации на перспективу 2007 - 2008 годов определено содействие созданию единого информационного пространства для органов управления автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации через разработку (унификацию) единого формата дорожных данных для решения вопросов планирования, прогнозирования и оперативного управления сетью автомобильных дорог общего пользования, а также предоставления достоверной и своевременной информации пользователям дорог.

Исполнительному комитету Ассоциации "РАДОР" было поручено активизировать работу по информационному и аппаратно-программному обеспечению, в связи с чем в рамках Комиссии по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР" была создана рабочая группа по базам дорожных данных, в состав которой вошли представители территориальных органов управления автомобильными дорогами:

  • Областное государственное учреждение "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор";
  • Главное управление автомобильных дорог Воронежской области;
  • Министерство строительства Республики Карелия и государственное учреждение Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия";
  • Дорожное агентство Республики Коми;
  • Государственное учреждение "Мосавтодор";
  • Областное государственное учреждение "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области";
  • Государственное областное учреждение "Управление автомобильных дорог Пермского края";
  • Государственное учреждение "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области";
  • Областное государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Томской области".
Ассоциация "РАДОР" в рамках международного сотрудничества с зарубежными дорожными администрациями с целью информационного обеспечения и повышения квалификации специалистов дорожной отрасли организовала стажировку в период с 25 февраля по 2 марта 2007 года в Швеции по теме "Базы дорожных данных в Швеции - структура, сбор, применение", участие в которой приняли представители территориальных органов управления автомобильными дорогами из состава Рабочей группы по базам дорожных данных. Целью стажировки было ознакомление с современным состоянием автоматизации в организациях, занимающихся эксплуатацией автомобильных дорог в Швеции.

Также было продолжено ознакомление с отечественным опытом по созданию единого информационного пространства автодорожной отрасли. В соответствии с программой работы Ассоциации "РАДОР", проведения семинаров в 2007 году на базе ОГУ "Управление "Архангельскавтодор" в апреле 2007 года был проведен семинар по теме: "Результаты работы по созданию первой очереди информационной системы управления дорогами, опыт и перспективы создания баз дорожных данных в управлении "Архангельскавтодор".

Созданная Рабочая группа по базам дорожных данных разработала специальную анкету для обобщения опыта территориальных органов управления автомобильными дорогами в части применения информационных технологий.

14 июня 2007 в г. Москве было проведено заседание Рабочей группы по базам дорожных данных, в котором помимо членов Рабочей группы также приняли участие представители Финской дорожной администрации и частные компании. На заседании было рассмотрено два основных вопроса:

  • опыт применения баз дорожных данных в Финляндии;
  • о состоянии проблемы по базам дорожных данных в России в целом.

В соответствии с программой работы Ассоциации "РАДОР" обобщенный аналитический материал по опыту применения информационных технологий и обмену информацией в органах управления дорожным хозяйством, а также информация о тенденциях и путях создания единого европейского информационного пространства будут представлены на семинаре в Республике Карелия в октябре 2007 года.


Метеорологическое обеспечение дорожного движения и зимнего содержания автомобильных дорог

Ассоциация "РАДОР" совместно с ГУКК "Краснодаравтодор" 13-14 февраля 2007 года провела в г. Краснодаре практический семинар по проблемам метеорологического обеспечения дорожного движения и зимнего содержания автомобильных дорог. В нем приняли участие около ста человек из 35 регионов России. В обсуждении проблемы метеообеспечения приняли участие представители Росавтодора, Финской дорожной администрации, науки, специалисты федеральных управлений автомобильных дорог и территориальных органов управления автомобильными дорогами.

По итогам проведенного семинара были определены проблемы в области метеорологического обеспечения дорожного движения и зимнего содержания автомобильных дорог, основные из которых:

  • определение статуса и полномочий служб оперативного метеорологического обеспечения в общей структуре организаций дорожного хозяйства;
  • разработка методических указаний по проведению поверки и калибровки автоматических метеорологических систем, устанавливаемых на автомобильных дорогах;
  • определение форм и моделей взаимодействия с подрядными организациями по вопросам обмена информацией - унифицированные электронные формы для подготовки информации;
  • разработка технологических карт производства работ, в зависимости от изменения погодных условий;
  • проработка вопросов, касающихся практики обеспечения информацией пользователей дорог;
  • проработка вопросов, касающихся коммерческого использования метеорологической информации по автомобильным дорогам.

Для решения существующих проблем Исполнительному комитету Ассоциации "РАДОР" было предложено создать Рабочую группу.

Предложения по созданию данной Рабочей группы будут рассмотрены на итоговом заседании Комиссии по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР" в декабре 2007 года.


Издание научно-технической литературы

В 4-м квартале 2006 года выпущен 3-й выпуск каталога-справочника "Дорожная техника".

В каталоге приняли участие 15 заводов-производителей дорожно-строительной техники и рабочего оборудования к ней, которые представлены в 13 разделах:

  1. Сведения о производителях;
  2. Машины для всесезонного содержания дорог;
  3. Универсальные машины для содержания дорог;
  4. Рабочее оборудование для зимнего содержания дорог;
  5. Рабочее оборудование для летнего содержания дорог;
  6. Машины для производства дорожно-строительных материалов;
  7. Машины для земляных работ;
  8. Подъемно-транспортные и погрузочные машины;
  9. Машины для строительства дорожных одежд;
  10. Машины для ремонта дорожных одежд;
  11. Машины для разметки дорог;
  12. Уплотняющие машины;
  13. Специализированный транспорт.
В каталоге также представлены нормативно-правовые акты по организации финансовой аренды (лизинга) дорожной техники и сведения об отраслевых компаниях, предоставляющих подобные услуги.

Подготовлено и выпущено методическое пособие "Зимнее содержание дорог" (на основании разработок и по согласованию с Финской Дорожной администрацией).

Пособие "Зимнее содержание дорог" рассматривает принципы выполнения работ по зимнему содержанию, а также альтернативные методы выполнения работ, оборудование, применяемые материалы. В издании имеется новейшая информация о методах удаления снега, выравнивания поверхности, а также о применяемых методах, оборудовании, материалах в борьбе с гололедом.


Информационное обеспечение

В стадии завершения находится реконструкция Интернет-сайта Ассоциации "РАДОР", на котором будут представлены следующие основные разделы:

  1. Ассоциация;
  2. Работа Ассоциации;
  3. Новости;
  4. Контакты;
Более подробную информацию можно будет узнать из подразделов данного сайта (наш адрес - www.rador.ru).


6-7 декабря 2006 года в г. Москве были рассмотрены итоги работы Комиссии по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР" за 2006 год.

В работе заседания приняли участие 75 человек, в том числе 46 представителей территориальных органов управления автомобильными дорогами.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

  • отчет о работе Комиссии по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР" в 2006 году;
  • о проекте федерального закона "Об автомобильных дорогах в Российской Федерации";
  • о некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации;
  • о стандартах организации. Опыт ГУ "Кемеровская дирекция областного дорожного фонда";
  • о проекте классификации дорожных работ в Российской Федерации;
  • о нормативах на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;
  • о новациях Градостроительного кодекса Российской Федерации и пути их реализации в дорожном хозяйстве;
  • экологически безопасные противогололедные материалы и технологии, опыт содержания автодорог в снежном накате;
  • страхование автомобильных дорог, искусственных сооружений и имущества, необходимого для их функционирования;
  • отчетный доклад по итогам стажировки в США представителей Ассоциации "РАДОР" по программе SABIT в период с 25 августа по 24 сентября 2006 года;
  • о проекте Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом;
  • о некоторых вопросах организации службы весового контроля в Республики Коми и опыт стран Баренц-региона по регулированию движения крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом;
  • о некоторых проблемах по оформлению и согласованию специальных разрешений на перевозку КТГ;
  • отчетный доклад представителей Ассоциации "РАДОР" по итогам семинара ("Современные технологии ремонта мостов", 22-25 октября 2006 года, Италия);
  • итоги работы управления "Архангельскавтодор" по созданию комплексной автоматизированной системы управления автодорогами. Планы, перспективы;
  • о проекте плана работы Комиссии по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог Ассоциации "РАДОР" на 2007 год;
  • доклад на тему: "Современная техника и технологии дорожных работ";
  • доклад на тему: "Новые технологии, оборудование и материалы для содержания и ремонта автомобильных дорог".
II. Финансово-экономическое и законопроектное направления

1. Подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 357, 358, 359, 361 и 362 главы 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", направленный на приведение отдельных положений указанных статей в соответствие с основными началами законодательства о налогах и сборах, а также на изменение налогооблагаемой базы для транспортного налога в отношении транспортных средств на пневматическом и гусеничном ходу.

2. На 2006 и последующие годы сохранен действующий в 2004 году порядок зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации налоговых доходов от акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей.

3. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" подготовлены:

  • проект Порядка подготовки предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2006 года № 117);
  • предложения по Правилам присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 февраля 2007 года № 16).

4. Подготовлены предложения к проекту методики распределения субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в 2007 году.

5. Принято участие в подготовке материалов заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, которое состоялось 13 октября 2006 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации по его итогам от 30 октября 2006 года № Пр-1878.

6. В рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 30 октября 2006 года № Пр-1878:

  • принято участие в работе над проектом федерального закона "Об автомобильных дорогах в Российской Федерации";
  • подготовлены предложения по реализации полномочий (функций) Федерального дорожного агентства, направленных на обеспечение качества оказания государственных услуг в сфере дорожного хозяйства всех уровней и т.д.

7. Во исполнение пункта 21 статьи 47 Федерального закона от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" подготовлено постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 года № 358 "Об утверждении Правил предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)".

8. Подготовлены поправки к проектам федеральных законов № 390549-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" и № 425229-4 "О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года".

9. К заседанию рабочей (трехсторонней) группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации (6 июня 2007 год) подготовлена методика распределения средств федерального бюджета, предусмотренных на 2008 - 2010 годы в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значение).

10. В целях определения недостаточности/избыточности или неопределенности норм Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" продолжена работа по обобщению сложившейся правоприменительной практики по предмету регулирования этого Федерального закона в сфере дорожного хозяйства.

11. На протяжении отчетного периода территориальным органам управления автомобильными дорогами предоставлялись:

  • данные о налоговых, неналоговых и иных доходах бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, определяющих бюджетную обеспеченность и (или) минимальную бюджетную обеспеченность в сфере дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с приведением динамики поступлений по годам в разрезе отдельных видов доходов;
  • бюджетные и расходные обязательства субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства;
  • законодательно установленные данные о ставках транспортного налога;
  • паспорта проектов федеральных законов, так или иначе затрагивающих интересы дорожного хозяйства (распоряжения и заключения Правительства Российской Федерации, тексты законопроектов, пояснительные записки, финансово-экономические обоснования, заключения профильных комитетов Государственной Думы);
  • планы работы комитетов, подкомитетов комиссий и рабочих групп Совета Федерации и Государственной Думы.

III. Вопросы международного сотрудничества дорожников, информационного обеспечения и повышения квалификации специалистов дорожной отрасли

За отчетный период 2006-2007 годов Ассоциация "РАДОР" в вопросах международного сотрудничества дорожников, информационного обеспечения и повышения квалификации специалистов дорожной отрасли работала по следующим направлениям:

1. Сотрудничество с зарубежными дорожными администрациями, ассоциациями, компаниями;

2. Сотрудничество с Международными дорожными и транспортными организациями (Международная дорожная федерация IRF, Баренцева Евро-Арктическая Транспортная Зона BEATA, Форум безопасности дорожного движения Баренц региона, Программа сотрудничества стран Балтийского моря);

3. Информационное обеспечение членов Ассоциации "РАДОР" по всем актуальным для членов Ассоциации "РАДОР" проблемам в части передового российского и зарубежного опыта в дорожном хозяйстве;

4. Повышение квалификации специалистов-дорожников на основе изучения передового российского и зарубежного опыта. Научно-практические семинары в России и за рубежом (см. приложение);

5. Участие в международных дорожных конференциях, конгрессах и выставках;

6. Информационная поддержка территориальных Центров передачи технологий, содействие обмену информацией, передаче технологий управления, технологий ремонта и строительства автомобильных дорог;

7. Развитие двустороннего сотрудничества членов Ассоциации с национальными дорожными администрациями и ассоциациями;

8. Содействие в реализации проектов (получение технической помощи и финансирования из внешних источников (таких как ЕС и других источников).


В 2006 году и 1-й половине 2007 года:

  • В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Росавтодором и Финской дорожной администрацией (подписано О.В. Белозеровым и Э. Карьяулотто в феврале 2005 года), а также Соглашением о сотрудничестве Финской дорожной администрацией и Ассоциации "РАДОР" исполняется комплексная долгосрочная программа по обмену информацией и технологиями с финскими дорожниками.
  • Ассоциация "РАДОР" является координатором Программы сотрудничества в Баренцевом Евро-Арктическом регионе в части территориальных органов управления автомобильными дорогами (в т.ч. проекта по безопасности движения в Баренцевом регионе) и реализует программу взаимодействия с Дорожными администрациями Швеции и Норвегии.
  • Ассоциация "РАДОР" реализует программу партнерства территориальных органов управления автомобильными дорогами и Департаментов транспорта ряда штатов США и американских Центров передачи технологий (в рамках взаимодействия с Федеральной дорожной администрацией США).
  • Ассоциация "РАДОР" осуществляет взаимодействие с Торгпредством Министерства торговли США по программе обучения специалистов в США SABIT.
  • Ассоциация "РАДОР" взаимодействует с Международной дорожной федерацией.
Для реализации Программы в 2006-2007 годах привлечены средства Финской дорожной администрации, Национальной Дорожной администрации Швеции, Дорожной администрации Норвегии, Федеральной дорожной администрации США, дорожных компаний США, Германии, Финляндии, Программы стабильного развития транспорта в Баренцрегионе STBR.

 
Итоги работы    Итоги работы за 2007 год    Отчет по основным направлениям деятельности РАБОТА АССОЦИАЦИИ

 
 
Почтовый адрес:
E-mail:
107061, Москва, ул. 9-я Рота, д.16, стр.3
rador@rador.ru
  Телефон:
Факс:
(+7-495) 963-2033, 963-2722
(+7-495) 964-3720, 964-4581