Устав Ассоциации

По состоянию на 01.11.2007

Утвержден
Советом Директоров Ассоциации "РАДОР"
Протокол № 22 от 17 мая 2004 г.

УСТАВ

Российской Ассоциации территориальных органов управления
автомобильными дорогами
"РАДОР"
ОГРН 1027739858343
(новая редакция)

СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР", (свидетельство о регистрации выдано Правительством Москвы Департаментом общественных и политических связей отдел по регистрации некоммерческих организаций за № 1358-1 от 13 октября 1993г. ОГРН 1027739858343 от 23 декабря 2002г.) далее по тексту Ассоциация - независимая некоммерческая организация, объединяющая на добровольных началах исполнительные органы территориального местного самоуправления, которым официально передано право ответственности за автомобильные дороги общего пользования на территории республики, входящей в состав Российской Федерации, края, области или автономной области (округа), признающих настоящий Устав и содействующих достижению целей Ассоциации и решению стоящих перед ней задач.

1.2. Полное наименование Ассоциации на русском языке: Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР"

1.3. Сокращённое наименование Ассоциации на русском языке: Ассоциация "РАДОР"

1.4. Наименование Ассоциации на английском языке: Association "RADOR"

1.5. Место нахождение Ассоциации: 107061 , Россия, г. Москва, ул. 9-я Рота дом 16 строение 3.

1.6. Ассоциация действует на основе Конституции России, законодательства Российской Федерации, настоящего Устава и считается созданной с момента принятия настоящего Устава на учредительном съезде.

1.7. Ассоциация является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банках, эмблему, печать со своим наименованием и эмблемой, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой. Ассоциация приобретает права юридического лица с момента её государственной регистрации.

1.8. Ассоциация создана без ограничения срока деятельности.

1.9. Деятельность Ассоциации строится на следующих принципах:

- добровольность вступления и беспрепятственность выхода;

- равноправие членов, отсутствие у Ассоциации директивных и распорядительных полномочий по отношению к членам Ассоциации.

1.10. Ассоциация представляет и осуществляет защиту прав и интересов ее членов по их поручениям в любых организациях и учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Извлечение прибыли для ее распределения между Учредителями, работниками и членами Ассоциации в качестве их доходов не является основой деятельности Ассоциации.

1.12. Ассоциация имеет право:

- осуществлять производственно-хозяйственную деятельность в целях выполнения уставных задач;

- открывать счета в банках и других кредитных организациях;

- создавать филиалы и представительства;

- совершать любые сделки, заключать договора, принимать на себя обязательства, действовать по доверенности других лиц и выдавать доверенности другим лицам;

- выступать истцом в судах и арбитражных судах, оспаривать в судах и арбитражных судах действия других лиц;

- осуществлять совместную деятельность с другими лицами;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

- распоряжаться своими средствами и имуществом;

- самостоятельно разрабатывать и утверждать свою структуру, системы и размер оплаты труда своих сотрудников, а также тарифы вступительных и членских взносов;

- принимать на работу и привлекать в качестве консультантов российских и иностранных специалистов;

- определять состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну Ассоциации, а также порядок защиты коммерческой тайны;

- приобретать и арендовать объекты недвижимости, технику и оборудование, необходимые для выполнения уставных задач и функций;

- использовать принятые в международной практике формы и средства международных обменов, в том числе осуществлять в установленном порядке командирование за рубеж российских и прием в Российской Федерации иностранных специалистов;

- приобретать продукцию (услуги, работы) российских и иностранных предприятий и организаций;

- создавать в соответствии с уставными целями и задачами в установленном порядке совместно с российскими и зарубежными организациями, предприятиями, фирмами и частными лицами предприятия, организации и временные коллективы для решения научно-практических проблем;

- осуществлять редакционно-издательскую, рекламную, культурно-просветительскую, лекционно-пропагандистскую деятельность.

1.13. Ассоциация вправе совершать любые действия, не запрещенные действующим российским законодательством.

1.14. Ассоциация обязана:

- вести учет и отчетность;

- уведомлять регистрирующий орган об изменении юридического адреса, изменениях Устава, изменении состава учредителей и прекращении деятельности.

1.15. Ассоциация может быть членом других обществ, ассоциаций, союзов, фондов, объединений, как в Российской Федерации, так и за рубежом.

1.16. Ассоциация отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, на которое согласно действующему законодательству может быть обращено взыскание. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов и государства. Государство и члены Ассоциации не отвечают по обязательствам Ассоциации.

СТАТЬЯ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АССОЦИАЦИИ

2.1. Целями деятельности Ассоциации являются:

- содействие повышению качества законодательных актов, касающихся автомобильных дорог общего пользования, принципов управления ими, порядка формирования и использования средств для финансирования дорожного хозяйства;

- оказание необходимого координационного, консультационного, методического, информационного и организационного содействия, юридической помощи членам Ассоциации при решении ими общих задач управления сетью автомобильных дорог территории, включая помощь в решении научно-практических и образовательных задач, обеспечивающих эффективное использование средств, предназначенных для финансирования дорожного хозяйства;

- привлечение широкой общественности к проблемам в области управления автомобильными дорогами и дорожного хозяйства в целом.

2.2. Задачи Ассоциации:

- координация общих подходов и методов управления сетью автомобильных дорог в интересах пользователей территории;

- разработка общих принципов порядка формирования и использования средств, предназначенных на финансирование дорожного хозяйства и конкретных предложений по указанному вопросу;

- разработка стратегических вопросов по содержанию и ремонту сети автомобильных дорог;

- разработка вопросов в области налогообложения, финансирования, планирования, формирования и размещения адресных заказов;

- осуществление мероприятий по созданию эффективных организационных форм защиты прав членов Ассоциации;

- организация и проведение совещаний по обмену опытом решения перспективных и текущих вопросов;

- формирование информационных систем, обеспечивающих процессы управления сетью автомобильных дорог территорий;

- оказание членам Ассоциации содействия в области рекламы их научно-практических достижений;

- изучение общественного мнения, сбор и анализ информации об экономических последствиях принимаемых решений в области управления территориальными автомобильными дорогами и средствами территориальных дорожных фондов;

- создание благоприятных условий, моральная и материальная поддержка инициатив членов Ассоциации, научной общественности, руководителей предприятий и организаций дорожной отрасли, специалистов в области управления автомобильными дорогами и средствами дорожных фондов в работе над проблемами, входящими в компетенцию Ассоциации;

- разработка и утверждение стандартов Ассоциации;

- содействие повышению уровня подготовки кадров членов Ассоциации путем создания сети консультационных пунктов, курсов, школ, проведения семинаров на основе современных методик обучения;

- установление связей и сотрудничества в целях обмена опытом и совершенствования своей работы с аналогичными или близкими по характеру деятельности зарубежными и международными организациями;

- пропаганда целей и задач Ассоциации, привлечение новых членов;

- организация информационных, издательских и других предприятий для решения уставных задач;

- выполнение иных задач, соответствующих целям Ассоциации, и вытекающих из ее Устава.

СТАТЬЯ 3. ЧЛЕНСТВО В АССОЦИАЦИИ

3.1. Членами Ассоциации могут быть только признающие настоящий Устав территориальные органы управления автомобильными дорогами, которым официально передано право ответственности за автомобильные дороги общего пользования на территории республики, входящей в состав Российской Федерации, края, области или автономной области (округа), а также другие организации, занимающиеся вопросами дорожного хозяйства и разделяющие положения настоящего Устава.

3.2. Членство в Ассоциации в зависимости от объема и содержания прав и обязанностей, которые возлагают на себя ее участники, устанавливается двух видов:

- действительное членство;

- членство с правом совещательного голоса (Ассоциированные члены).

3.3. Действительными членами Ассоциации являются юридические лица территориальных органов управления автомобильными дорогами, утвержденные в должности в установленном порядке.

3.4. Члены, обладающие правом совещательного голоса, представляют прочие государственные местные и федеральные структуры, негосударственные и коммерческие организации, занимающиеся вопросами дорожного хозяйства. Они могут посещать собрания, участвовать в работе, органов управления и комиссиях, но, являясь официальными представителями, не обладают правом голоса. Такие члены Ассоциации должны утверждаться Советом Директоров.

3.5. Прием в члены осуществляется на основе заявления, в котором вступающий указывает свое желание вступить в Ассоциацию, вид членства и обязательство выполнять его Устав.

3.6. Член Ассоциации может в любое время выйти из Ассоциации в порядке, установленном Советом Директоров.

3.7. Член Ассоциации может быть исключён решением Совета Директоров в случае систематического неисполнения требования Устава Ассоциации.

СТАТЬЯ 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ

4.1. Права членов Ассоциации:

- избирать и быть избранными в руководящие органы Ассоциации;

- участвовать в приоритетном порядке во всех мероприятиях, проводимых Ассоциацией;

- в приоритетном порядке пользоваться всеми услугами, предоставляемыми Ассоциацией;

- получать информацию, касающуюся деятельности Ассоциации и ее органов;

- добровольно выйти из Ассоциации, выполнив все взятые на себя перед Ассоциацией обязательства в порядке, установленном Советом Директоров;

- участвовать в распространении информации, иных материалов Ассоциации, в том числе рекламного характера;

- выдвигать из числа своих работников представителей, которые могут быть избраны для работы в комиссиях Ассоциации;

- голосовать по всем вопросам, включенным в повестку Совета Директоров.

4.2. Обязанности членов Ассоциации:

- активно участвовать в деятельности Ассоциации;

- вносить предложения по деятельности Ассоциации;

- обеспечивать непосредственное или финансовое участие в реализации программ и проектов Ассоциации;

- участвовать в работе Совета Директоров;

- сохранять коммерческую тайну Ассоциации;

- не передавать без согласия Совета Директоров третьей стороне для использования по ее усмотрению разработок, методик, программ, технологий и другой информации, принадлежащей Ассоциации;

- добросовестно выполнять свои обязанности в качестве членов Ассоциации посредством уплаты членских взносов.

СТАТЬЯ 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Высшим органом Ассоциации является общее собрание членов Ассоциации - Совет Директоров, проводимое не реже одного раза в год. Дата и место проведения Совета Директоров устанавливаются Президиумом Совета Ассоциации. Заседание Совета Директоров правомочно при присутствии 2/3 действительных членов Ассоциации и членов с правом совещательного голоса.

5.2. К исключительной компетенции Совета Директоров относятся:

- утверждение Устава Ассоциации, внесение в него изменений и дополнений;

- рассмотрение и утверждение основных направлений работы Ассоциации, программы деятельности между Советами;

- утверждение количества и направлений деятельности рабочих комиссий;

- разработка официальных заявлений по вопросам политики Ассоциации;

- рассмотрение и утверждение бюджета Ассоциации;

- определение размера вступительных и членских взносов и направлений их использования;

- определение порядка вступления в Ассоциацию и выхода из нее;

- избрание Президиума Совета Директоров и определение порядка отзыва членов Президиума;

- избрание Ревизионной комиссии;

- избрание Президента Ассоциации, Генерального директора Ассоциации и Председателя Ревизионной комиссии;

- создание и ликвидация филиалов, представительств и других обособленных структур;

- реорганизация и ликвидация Ассоциации;

- назначение при ликвидации Ассоциации ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса.

5.3. В Совет Директоров входят первые руководители территориальных органов управления автомобильными дорогами, утвержденные в должности в установленном порядке, или уполномоченные ими лица (по письменной доверенности). В Совете Директоров председательствует Президент Ассоциации.

5.4. В период между Советами высшим руководящим органом Ассоциации является Президиум Совета Директоров, избираемый из числа членов Совета Директоров. Президиум собирается по мере необходимости, не реже одного раза в три месяца.

5.5. Президиум:

- подготавливает на рассмотрение Совета Директоров наиболее важные вопросы деятельности Ассоциации;

 - координирует деятельность Исполнительного комитета и рабочих комиссий;

- рассматривает отчеты об исполнении плана работ Ассоциации;

- готовит предложения по размеру и срокам уплаты вступительных и членских взносов;

- готовит решения по оказанию материального, финансового и другого содействия членам Ассоциации для выполнения ими уставных задач;

- готовит предложения по составу и порядку деятельности рабочих комиссий;

- выработка официальных точек зрения по поводу предложений законодательных органов.

5.6. Рабочим органом Ассоциации, осуществляющим реализацию решений Совета Директоров является Исполнительный комитет Ассоциации.

5.7. Должностными лицами Ассоциации являются Президент и Генеральный директор.

5.8. Руководство деятельностью Ассоциации осуществляет Президент. Президент выбирается из списка действительных членов на собрании Совета Директоров 2/3 общего числа голосов для управления сроком на три года. В компетенцию Президента входит:

- обеспечение задач Ассоциации;

- руководство работой Совета Директоров и Президиума Совета Директоров в рамках их полномочий;

- представление Ассоциации во всех организациях, как в Российской Федерации, так и за рубежом;

Президент председательствует на всех собраниях Совета Директоров. При отсутствии Президента члены, присутствующие на собрании Совета Директоров, должны выбрать Президента для временного исполнения его обязанностей.

5.9. Генеральный директор назначается на должность решением Совета Директоров и после утверждения в должности принимает участие в собраниях Совета Директоров с правом голоса по должности.

Генеральный директор имеет право организовывать и контролировать управление делами Ассоциации по правилам и инструкциям, установленным Советом Директоров. Заключает от имени Ассоциации договора и совершает иные сделки на территории Российской Федерации и за рубежом. Он является главным исполнительным представителем в Ассоциации и несет ответственность за проведение политики, реализации процедур и программ Совета Директоров. Для решения этих задач Генеральный директор формирует Исполнительный комитет и руководит его работой.

5.10. Рабочие комиссии и специальные группы.
Вся творческая деятельность Ассоциации осуществляется через исполнительный комитет, а также рабочие комиссии и специальные группы. Рабочие комиссии, их функции и состав утверждаются 2/3 голосов Совета Директоров. Если не оговорено особо, то в состав рабочих комиссий включаются действительные члены Ассоциации или их уполномоченные. Рабочие комиссии для выполнения своих обязанностей, в пределах выделенных финансовых средств, могут привлекать к работе любые организации и создавать любые рабочие группы. Когда рабочая комиссия завершает свою работу, то она распускается. Генеральный директор является не имеющим права голоса членом всех рабочих комиссий Ассоциации.

5.11. Отчеты о деятельности рабочих комиссий.
Все отчеты рабочих комиссий после рассмотрения на Президиуме представляются в Совет Директоров через Генерального директора, который несет ответственность за их согласование и представление в Ассоциацию для принятия окончательных решений.

СТАТЬЯ 6. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО АССОЦИАЦИИ

6.1. Средства и имущество Ассоциации формируются за счет:

- регулярных и единовременных поступлений от учредителей и других лиц;

- добровольных взносов и пожертвований;

- выручки от реализации товаров, работ, услуг;

- дивидендов (доходов, процентов) по акциям, облигациям, иным ценным бумагам и вкладам;

- имущества, приобретённого на средства Ассоциации или переданное его членами;

- иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

6.2. Ассоциация имеет право собственности:

- на имущество, переданное учредителями для выполнения деятельности, предусмотренной Уставом;

- на имущество, приобретенное или созданное за счет собственных средств, включая доходы от своей производственно-хозяйственной деятельности;

- на имущество, переданное гражданами, юридическими лицами или государством, а также приобретаемое по другим основаниям, допускаемым законодательством.

СТАТЬЯ 7. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

7.1. Денежные средства и иное имущество Ассоциации используются исключительно в соответствии с его уставными целями и задачами под контролем Председателя Ревизионной комиссии.
Имущество Ассоциации не может быть использовано в целях извлечения прибыли для последующего ее распределения между учредителями.

7.2. Средства Ассоциации используются по следующим направлениям:

- финансирование утвержденных Советом Директоров планов, программ, проведения отдельных мероприятий;

- финансирование деятельности руководящих органов и должностных лиц Ассоциации;

- поощрение наиболее активных членов Ассоциации;

- создание предприятий и организаций Ассоциации, действующих в соответствии с настоящим Уставом;

- оплата труда штатных сотрудников (персонала) Ассоциации;

- приобретение товаров работ и услуг.

7.3. Не допускается установление зависимости размеров оплаты труда и премирования сотрудников Ассоциации от размеров имущества и доходов от ее производственно-хозяйственной деятельности.

7.4. Прибыль в результате деятельности Ассоциации направляется на реализацию уставных целей.

7.5. Ассоциация может приобретать, передавать, продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы принадлежащее ей имущество или финансовые средства любым физическим или юридическим лицам.

СТАТЬЯ 8. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

8.1. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации Совет Директоров избирает Ревизионную комиссию.

8.2. Ревизионная комиссия осуществляет проверки по поручению Совета Директоров или по собственной инициативе. Результаты проверок представляются Совету Директоров.

8.3. Ревизионная комиссия вправе требовать от должностных лиц Ассоциации предоставления всех необходимых документов и личных объяснений.

8.4. Члены Ревизионной комиссии обязаны потребовать созыва чрезвычайного Совета Директоров, если возникла серьезная угроза интересам Ассоциации.

8.5. Ревизионная комиссия составляет заключение по годовым отчетам и балансам для утверждения их на Совете Директоров.

8.6. Для проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности Ассоциация может привлекать специализированные организации.

8.7. Председатель Ревизионной комиссии выбирается из действительных членов на ежегодном Совете Директоров сроком на три года и может быть переизбран не более чем на один срок.
Председатель Ревизионной комиссии осуществляет надзор за использованием фондов Ассоциации и финансовыми сделками, которые должны осуществляться в соответствии с политикой, проводимой Советом Директоров. Он проводит анализ отчета о финансовом положении Ассоциации и представляет его во всех случаях, когда его требует Совет Директоров или Президент.

СТАТЬЯ 9. ПЕРСОНАЛ АССОЦИАЦИИ

9.1. Трудовые отношения штатных сотрудников (персонала) Ассоциации регулируются действующим законодательством, а также Правилами внутреннего трудового распорядка Ассоциации.

9.2. Вопросы найма, перемещения и увольнения, формы и размеры оплаты труда, режим работы и отдыха сотрудников Ассоциации решаются Генеральным директором в соответствии с действующими нормами трудового законодательства.

9.3. Сотрудники Ассоциации подлежат социальному страхованию и социальному обеспечению, время работы в Ассоциации включается в трудовой стаж сотрудников.

СТАТЬЯ 10. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

10.1. Учет и отчетность в Ассоциации организуется в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Место хранения документов: 107061, Россия, г. Москва, ул. 9-я Рота, дом 16, строение 3.

10.3. Итоги деятельности Ассоциации в квартальных и годовых балансах представляются Совету Директоров.

10.4. Операционный год совпадает с календарным. Первый операционный год начинается со дня регистрации и продолжается до конца текущего года.

10.5. Налоговые и другие государственные органы, на которые действующим российским законодательством возложена проверка отдельных сторон деятельности предприятий и организаций, могут осуществлять соответствующие проверки деятельности Ассоциации строго в пределах своей компетенции.

10.6. Должностные лица Ассоциации несут установленную законодательством ответственность за искажение отчетности.

СТАТЬЯ 11. ВСТУПИТЕЛЬНЫЕ И ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ

11.1. Размер вступительных и членских взносов утверждается 2/3 голосов всех членов Совета Директоров, а уплата ежегодных членских взносов осуществляется в сроки, утвержденные Советом Директоров. Право голоса по любому вопросу не предоставляется членам, которые не оплатили взносы ко времени проведения собраний Ассоциации.

СТАТЬЯ 12. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АССОЦИАЦИИ

12.1. Ассоциация прекращает свою деятельность путем ликвидации или реорганизации:

- по решению Совета Директоров;

- в случае принятия решения о запрете деятельности Ассоциации из-за невыполнения условий, установленных действующим российским законодательством;

- по решению суда в случае неплатежеспособности, признания недействительными учредительных документов и решения о создании Ассоциации;

- по другим основаниям, предусмотренным действующим российским законодательством.

12.2. Реорганизация Ассоциации происходит путём слияния, разделения, выделения, поглощения или преобразования в соответствии с действующим законодательством.

12.3. Ассоциация считается реорганизованной или ликвидированной с момента внесения записи об этом в реестр государственной регистрации.

12.4. При реорганизации и ликвидации Ассоциации уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим российским законодательством.

12.5. Орган принявший решение о ликвидации Ассоциации:

- устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявлений претензий кредиторов, который не может быть менее двух месяцев с момента объявления о ликвидации;

- назначает ликвидационную комиссию, осуществляющую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Ликвидационная комиссия:

- помещает в официальной печати по месту нахождения Ассоциации публикацию о её ликвидации и о порядке и сроке заявлений кредиторами претензий;

- проводит работу по взиманию дебиторской задолженности Ассоциации и выявлению претензий кредиторов;

- оценивает наличное имущество Ассоциации;

- составляет ликвидационный баланс и представляет его органу, назначившему ликвидационную комиссию.

12.7. Имущество Ассоциации, оставшееся после удовлетворения требований всех кредиторов, направляется по решению ликвидационной комиссии на цели, предусмотренные Уставом.