Мероприятие прошло при участии представителей Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ, Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ, Главного Управления обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, ФАУ «РОСДОРНИИ», а также руководителей территориальных органов управления автомобильными дорогами и сельским хозяйством ряда регионов страны – Алтайского края, Республик Мордовия и Татарстан, Воронежской, Новосибирской, Пензенской, Омской и Тверской областей.
Открывая совещание, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин обозначил ключевую тему встречи — рассмотрение вопросов взаимодействия в целях развития автомобильных дорог сельских территориях, а также выработка предложений по совершенствованию методики выделения финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и подходов к формированию программ развития опорных населенных пунктов.
С приветственными словами к участникам также обратились Анна Корпен - директор Департамента развития сельских территорий Минсельхоза России и Дмитрий Маслов - заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России, подчеркнувшие значимость межведомственного взаимодействия для обеспечения транспортной доступности сельских населенных пунктов и определения эффективных решений для развития дорожной сети на сельских территориях в рамках национальных проектов и государственных программ.
В рамках повестки заседания Анна Корпен представила доклад по реализации ГП «Комплексное развитие сельских территорий», а также предложения по совершенствованию методики выделения финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях развития автомобильных дорог на сельских территориях. В частности было отмечено, что за период 2021 – 2025 годов в рамках ГП «Комплексное развитие сельских территорий» было модернизировано 1606 км автодорог. Объем финансовой поддержки на эти цели за пятилетку составил 45 млрд рублей.
Дмитрий Маслов в своем выступлении уточнил, что с 2026 года на дорожные мероприятия по обеспечению транспортной доступности сельских опорных населенных пунктов, планируемых к реализации за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» по ГП «Развитие транспортной системы» будет ежегодно выделяться 5 млрд рублей. В планах 2026 года – модернизация 128 км автодорог.
Минсельхоз РФ представил участникам совещания свои предложения по выработке подходов к определению перечня ключевых дорог в границах сельских агломераций. Позиция Минсельхоза РФ - перечень ключевых дорог в границах сельских агломераций целесообразно формировать из любых дорог общего пользования, играющих ключевую роль в обеспечении транспортной связности опорных населенных пунктов и примыкающих территорий.
Анализ эволюции критериев определения «ключевых» дорог представила начальник отдела правового обеспечения в сфере комплексного развития территорий Минсельхоза России Наталья Алексеенко. В частности было предложено определять «ключевую дорогу сельских агломераций» - как автомобильную дорогу общего пользования (примыкающие друг другу участки автомобильных дорог общего пользования), выполняющую магистральную функцию в обеспечении транспортной связности прилегающих населенных пунктов с опорным населенным пунктом в границах сельской агломерации.
В обсуждении проблемных вопросов и предложений по уточнению правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в сельской местности приняли участие представители территориальных органов управления автодорогами:
Александр Гришаев - министр транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области, Максим Оськин - министр дорожной деятельности Воронежской области, Виктор Букатов - заместитель министра транспорта Алтайского края, Ранис Файзуллин - заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Артем Деев - заместитель председателя Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия, Александр Зверев - первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Омской области, Тимур Кордье - заместитель министра транспорта Тверской области, Марина Королева - заместитель начальника ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог», а также представители территориальных органов управления сельским хозяйством указанных выше субъектов РФ.
В экспертной части заседания участники обсудили практику применения ГОСТ Р 58818-2020 «Автомобильные дороги с низкой интенсивностью движения. Проектирование, конструирование и расчет». (к автомобильным дорогам с низкой интенсивностью движения относятся дороги, на которых среднесуточная интенсивность движения не превышает 400 авт./сут). По данному вопросу выступили заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ» Владимир Мартинсон и заместитель начальника отдела методов проектирования ФАУ «РОСДОРНИИ» Александр Кулижников.
Старший инспектор по особым поручениям ГУ ОБДД МВД России Николай Чернов подчеркнул, что ГИБДД традиционно уделяет внимание вопросам безопасности дорожного движения, в том числе и на дорогах с низкой интенсивностью движения. Основной акцент делается на необходимости правильной установки знаков, улучшения видимости, поддержания покрытия в нормативном состоянии и контролю скоростного режима.
Также на семинаре был представлен опыт регионов по вопросу применения эффективных технологий и решений в целях оптимизации стоимости строительства дорог в сельской местности.
Подводя итоги семинара-совещания, Анна Корпен и Дмитрий Маслов отметили наличие конструктивного диалога между ведомствами и регионами. Было подчеркнуто, что все поступившие предложения будут проанализированы и учтены в дальнейшей работе по совершенствованию нормативно-правовой базы и механизмов финансирования дорожной деятельности на сельских территориях.
В свою очередь Игорь Старыгин предложил продолжить разговор в рамках 22-й ежегодной конференции Ассоциации «РАДОР» «Современные технологии – российским дорогам: ремонт и содержание автомобильных дорог», которая состоится 8-9 апреля 2026 года в г. Нижний Новгород.
Фотографии
