10 июля в г. Нальчике состоялось совместное заседание Коллегии Федерального дорожного агентства с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве, Комиссией по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ, Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики, Общественным советом при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
Участниками заседания стали заместитель полномочного представителя Президента РФ в СКФО Владимир Надыкто, председатель Комитета Госдумы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев и его заместитель Руслан Лечхаджиев, заместитель министра транспорта РФ Виктор Тимофеев, директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Тимур Лубаков, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко, глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков, председатель Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ Галина Дзюба, аудитор Счетной палаты РФ Валерий Богомолов, помощник главы Чеченской Республики Абубакар Тумхаджиев, министр транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики Аслан Дышеков, начальник управления проектной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения ГУОБДД МВД России Андрей Горяинов, генеральный директор Ассоциации «РАДОР», председатель Общественного совета при Росавтодоре Игорь Старыгин, научный руководитель Института экономики транспорта и транспортной политики ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Михаил Блинкин, а также начальники подведомственных Росавтодору учреждений и руководители территориальных органов управления автомобильными дорогами Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.
На встрече были представлены основные результаты работы Федерального дорожного агентства за первое полугодие 2024 года, обсуждались вопросы общественного контроля, обеспечения безопасности дорожного движения, а также планы по формированию нового национального проекта, включающего мероприятия по развитию федеральной дорожной сети.
Виктор Тимофеев в начале заседания подчеркнул, что этот год является знаковым для дорожников и всей отрасли, так как завершается строительство ряда важных федеральных и региональных объектов, а также подводятся итоги реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». «За эти годы нацпроект стал одним из самых узнаваемых: огромное число граждан отмечают улучшение состояния дорог, оценивают его положительно. Досрочно достигнуты цели, обозначенные в Указе Президента РФ, в частности увеличены показатели нормативного состояния дорог на региональной сети до 50% по всей стране, не вызывает опасений и достижение остальных показателей», - отметил выступающий. Он подчеркнул, что такой результат стал возможным благодаря слаженной работе всех специалистов и всех уровней власти, контрольно-надзорных, законодательных органов.
Владимир Надыкто отметил, что аппарат полномочного представителя Президента РФ со своей стороны полностью поддерживает те дорожные инициативы, которые реализуются на территории СКФО. «Объем работ, которые будут выполнены по всему СКФО в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги», превышает 16 млрд руб. Из них почти 10 млрд – это средства консолидированных бюджетов субъектов РФ. Это говорит о том, что сегодня регионы сами ведут активную работу по улучшению качества дорожной среды».
Приветствуя участников заседания Евгений Москвичев отметил, что, согласно статистике, в России за 2023 год всеми видами транспорта перевезено 8,2 млрд тонн грузов, 6,3 млрд тонн из них – именно по автомобильным дорогам. Данный факт, безусловно, свидетельствует о серьезном вкладе дорожников в постоянный рост грузооборота в стране. По словам выступающего, при принятии новых законов важно не забывать о вопросах строительства, ремонта и, в первую очередь, содержания федеральных, региональных и муниципальных дорог. Кроме того, спикер обратил внимание, что в перспективе 5-10 лет вся опорная сеть дорог (а это на данный момент порядка 140 тыс. км) должна стать федеральной собственностью. При этом ее основу уже сейчас составляют федеральные трассы, и их необходимо содержать в нормативе.
В приветственном слове Роман Новиков акцентировал внимание собравшихся на том, что в последнее время стало доброй традицией проводить подобные мероприятия в субъектах Российской Федерации, непосредственно на дорожной сети. Инициатором такого формата выступает именно Общественный совет при Росавтодоре, что свидетельствует об огромном интересе общественных структур к деятельности ведомства. «Не случайно выбор пал на Кабардино-Балкарскую Республику: регион является одним из лидеров национального проекта «Безопасные качественные дороги», - рассказал спикер. - А учитывая, что на заседании присутствуют и органы управления автомобильными дорогами всего Северо-Кавказского федерального округа, субъекты которого на регулярной основе достигают высоких показателей, этот опыт должен быть распространен и на другие регионы, на опорную сеть автомобильных дорог этих субъектов».
Роман Новиков подробно остановился на итогах деятельности Федерального дорожного агентства за первое полугодие 2024 года. Он отметил, что в этом году крупнейшими направлениями в работе ведомства по-прежнему являются реализация дорожного нацпроекта, повышение безопасности дорожного движения и улучшение общего транспортно-эксплуатационного состояния подведомственной сети. При этом общий кассовый план за это полугодие перевыполнен почти на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года и составил 463,9 млрд руб (48,7% от годового объема финансирования).
На заседании также были еще раз озвучены основные положения публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Федерального дорожного агентства на текущий год. Документ предусматривает развитие федеральных автомобильных дорог, улучшение их качества, а также содействие субъектам РФ в развитии и обеспечении функционирования сети региональных и местных автомобильных дорог. В частности, в 2024 году намечено завершить строительство и реконструкцию 385,3 км федеральных трасс, смонтировать 228 км линий электроосвещения, а также отремонтировать 3 761 км дорог. В настоящее время работы на более 1 000 км из них уже завершены. Росавтодор уделяет внимание и круглогодичному содержанию подведомственной дорожной сети, комплексной диагностике ее транспортно-эксплуатационного состояния, а также расширению участков автомобильных дорог до четырех полос движения.
Казбек Коков в своем выступлении подчеркнул, что для региона большая честь принимать столь представительное мероприятие в сфере развития дорожного хозяйства и поблагодарил Минтранс России и Росавтодор за оказанное Кабардино-Балкарии доверие. «За последние пять лет мы достигли определенных и видимых результатов в этой области, что позволило повысить качество жизни жителей Кабардино-Балкарии и комфорт пребывания гостей республики», - отметил он.
Галина Дзюба рассказала, что в июле этого года исполняется 10 лет Закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», где субъектами общественного контроля названы Общественные палаты, федеральный и региональный общественные советы. «Очень важно, что Росавтодор приглашает всех общественников участвовать в своей работе, давать оценку, обратную связь совместной работе. Мы заинтересованы, чтобы качество жизни наших граждан только улучшалось, и, конечно же, в первую очередь –дороги», – резюмировала она.
Тимур Лубаков в ходе своего выступления напомнил участникам заседания ключевые цели, закрепленные Указом Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». В частности, в нормативном состоянии должны быть не менее 85% дорог федерального значения и не менее 60% – для региональных дорог. Помимо этого, он отметил, что Минтранс России в целях достижения указанных показателей продолжает работу по формированию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также ведется работа по созданию единой транспортной сети, включающей важнейшие для населения и экономики объекты транспортной инфраструктуры.
Предварительные итоги реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» озвучил Игорь Костюченко. Он сообщил, в частности, что в 2019–2023 годах построено и отремонтировано более 88 тыс. км дорог (как федеральной, так и региональной и местной дорожной сети), а общая площадь укладки дорожного покрытия достигла 717 млн кв. м. В этом году в программу нацпроекта вошли более 5 тыс. региональных и местных объектов. Таким образом, планируется достижение нормативного состояния 85% улично-дорожной сети агломераций, а также 54% региональной дорожной сети.
Вопросы обеспечения безопасности движения были детально рассмотрены в ходе выступления Андрея Горяинова и заместителя начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Романа Беккера, отметивших, что вопросы безопасности дорожного движения стоят достаточно остро, что требует проработки дополнительных механизмов улучшения ситуации в этой сфере.
Начальник Управления земельно-имущественных отношений и хозяйственного обеспечения Федерального дорожного агентства Александр Соколовский рассказал об оптимизации процедуры выдачи и согласования проектов технических требований и условий на строительство примыканий к автомобильным дорогам или к объектам дорожного сервиса.
Игорь Старыгин напомнил о важности механизма общественного контроля деятельности органов государственной власти: «В Российской Федерации основы общественного контроля закреплены в федеральном законодательстве. Он определяется как деятельность субъектов общественного контроля в рамках взаимодействия с федеральными органами власти или другими организациями», - отметил докладчик. Он также уточнил, что ключевые функции общественного контроля можно разделить на две группы: непосредственно контролирующие, например общественный мониторинг, проверка и экспертиза, и функции взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами, в частности, общественное обсуждение и общественное публичное слушание. От имени Общественного совета Игорь Старыгин выразил поддержку единых стандартов и норм финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральной и региональной дорожной сети, входящей в состав опорной сети дорог.
Заседание завершилось торжественной церемонией награждения отличившихся работников дорожного хозяйства ведомственными наградами Росавтодора.
По материалам Федерального дорожного агентства.