12 ноября 2025 Ассоциация «РАДОР» провела уже 8-й ежегодный семинар-практикум по вопросам нормативно-правового регулирования размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в области дорожного хозяйства. Мероприятие прошло при поддержке Минтранса России и ФАС России. В режиме видеоконференцсвязи к работе семинара присоединились 350 представителей органов управления автомобильными дорогами из 72 субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В мероприятии приняли участие директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Антон Козлов, начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Максим Стаин, заместитель начальника отдела правового обеспечения и судебной работы Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса России Стелла Бажура. Вел семинар генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин.
Открывая мероприятие, Игорь Старыгин подчеркнул, что семинар традиционно носит максимально практический характер: «В регионах идет процесс контрактации по тем работам, которые запланированы на следующий год. Уверен, что полученная сегодня информация будет полезной». Игорь Старыгин также подчеркнул, что Правительством РФ актуализирован план дорожной деятельности на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года: перед страной и субъектами поставлена стратегическая задача – в условиях роста автомобилизации, повышения интенсивности движения и мобильности населения обеспечить бесшовную логистику в рамках опорной дорожной сети.
Ренат Гайнетдинов в своем выступлении представил отчет о реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также проинформировал о нормотворческой работе Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России в 2025 году и планах работы на 2026 год. Так, в частности, было подчеркнуто, что на 1 ноября 2025 года в целом по РФ реализация национального проекта идет согласно графика, а в 32 регионах планы по реализации нацпроекта исполнены. В части нормативного регулирования дорожного хозяйства в 2025 году Ренат Гайнетдинов отметил подготовку ряда законодательных инициатив, в том числе в части размещения мачт (базовых станций) операторов сотовой связи в полосе отвода автомобильной дороги, подготовке в электронном виде и размещению в СКДФ отчетов по диагностике, повышению уровня контроля за иностранными перевозчиками при пересечении границы РФ, проработку механизма компенсации затрат на восстановление автодорог регионального и местного значения по итогам строительства особо важных объектов федерального значения – утверждение соответствующего приказа Минтранса России ожидается до 1 мая 2026 года. Комментируя планы работы на 2026 год, Ренат Гайнетдинов выделил вопросы введения в эксплуатацию автоматизированной системы весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах, проработку возможности софинансирования регионами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, создание реестра задолженностей (штрафов) владельцев автотранспортных средств, уточнение критериев отнесения автодорог к дорогам федерального значения, закрепление понятия «улично-дорожной сети» и другие вопросы.
Стелла Бажура проинформировала участников семинара о правовых последствиях для заказчика при одностороннем отказе от исполнения контракта в связи выявлением факта предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостоверной информации для оценки заявок на участие в конкурсе.
Максим Стаин в своем выступлении представил практику ФАС России по контролю закупок в сфере дорожного хозяйства и остановился на наиболее распространенных ошибках заказчика. В частности, были представлены разъяснения ФАС России по вопросу формирования лотов на содержание, ремонт автодорог, по созданию Реестра недостоверных сведений, представленных участниками закупок - по состоянию на 10 ноября 2025 года
реестр содержит 615 позиций, а также о рекомендациях ФАС в части порядков рассмотрения комиссиями по осуществлению закупок документов и сведений, подтверждающих наличие у участника закупки опыта в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2571, подтверждения наличия опыта строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в целях соответствия участника закупки дополнительным требованиям согласно Постановления Правительства РФ № 2571, рассмотрения предоставленных участником закупки контрактов (договоров) в качестве подтверждения соответствия участника закупки дополнительным требованиям при наличии в реестре контрактов (реестре договоров) информации о контракте (договоре) со статусом «Исполнение».
Практическую часть семинара провел ведущий эксперт в сфере закупок электронной торговой площадки Газпромбанка, консультант Ассоциации электронных торговых площадок Александр Тарасов. Он остановился на актуальных утвержденных и разрабатываемых изменениях в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок, касающихся дорожного хозяйства, подробно разобрал частые ошибки и проблемные ситуации в работе заказчика, а также ответил на вопросы, поступившие в ходе работы семинара.
Участникам семинара было предложено интерактивное голосование посредством телеграм-канала Ассоциации «РАДОР» в части оценки состояния автодорожной сети в местах их проживания, а также определения приоритетных отраслевых задач на период до 2030 года. До 10 декабря 2025 года голосование доступно всем заинтересованным в канале Ассоциации. Результаты будут озвучены 10 декабря на ежегодной конференции Ассоциации «РАДОР» по вопросам развития сети автодорог регионального значения.
В завершение мероприятия Игорь Старыгин проинформировал о ходе работы над формированием программы работы Ассоциации «РАДОР» на 2026 год и пригласил всех к активному участию в завершающем мероприятии Ассоциации «РАДОР» в 2025 году – ежегодной конференции по вопросам развития региональных автомобильных дорог, которая состоится 10 декабря 2025 года в Москве.
